PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS

 

 

 

Oscar Muñiz

 

Actualmente como política de Estado el gobierno aprobó en ceremonia especial, donde asistieron los tres últimos presidentes de la Republica, la Política 33 sobre los Recursos Hídricos.

La Autoridad Nacional del Agua-ANA , se hace suyo dicho documento como si recién se iniciaran los trabajos en este campo.

Queremos hacer recordar que el Inventario Nacional del Uso Actual del Agua  Informe – Anexos – Mapas, es un documento base para cualquier estudio posterior sobre planificación, como  también queremos dejar en claro que este estudio fue elaborado y publicado por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, pero que desgraciadamente en 1992 toda la información quedo en el olvido y el organismo gubernamental desactivado.

En esta oportunidad ofrecemos el Prefacio y Resumen completo del Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, que fuera publicado, como dijimos, por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN.

INVENTARIO NACIONAL DEL USO ACTUAL DEL AGUA

PREFACIO

Uno de los pasos previos fundamentales para planificar sobre bases concretas el aprovechamiento de los recursos hídricos, es conocimiento espacial de su utilización actual. Sin embargo, ello no es posible en las condiciones actuales dado que no se encuentra en ningún sector –económico y social- con la información estadística integral necesaria y suficiente; solo se dispone de información aislada para ciertos usos y para aéreas especificas del territorio nacional.

La creciente necesidad de disponer de información que permita tener un conocimiento cabal del aprovechamiento de los recursos hídricos del Perú para los fines de la planificación de su ordenamiento –léase Plan Nacional de Ordenamiento de los Recursos Hidráulicos- aconsejaron y decidieron la ejecución del “Inventario Nacional del Uso Actual del Agua”, cuyos resultados se presentan en este documento.

El referido Inventario Nacional del Actual del Agua, presenta el volumen y distribución espacial del aprovechamiento de los recursos hídricos del país, por tipos de uso, habiéndose considerado los siguientes: agrícola, poblacional, energético, minero, industrial y pecuario. La casi total falta de información estadística directa obligo a la utilización de procedimientos indirectos para estimar el volumen de dicha utilización; procedimientos basados en usos unitarios aplicados a información estadística tal como: extensión bajo riego, población servida, volumen de mineral tratado, entre otra.

La ONERN desea dejar expresa constancia de su agradecimiento por su amplia y desinteresada colaboración, a las siguientes entidades:

–          Instituto Nacional de Planificación

–          Instituto Nacional de Estadística

–          Dirección General de Aguas, Suelos e Irrigaciones del, Ministerio de Agricultura

–          Oficina Sectorial de Estadística del Ministerio de Agricultura

–          Dirección de Saneamiento Rural del Ministerio de Salud

–          Oficina Sectorial de Planificación del Ministerio de Industria, Turismo e Integración

–          Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas

–          Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas

–          Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado

–          Servicio de Agua Potable de Lima

–          Servicio de Agua Potable de Arequipa

–          Servicio de Agua Potable de Trujillo

Asimismo, hace extensivo este agradecimiento a todas las otras instituciones públicas y privadas y personas particulares que, en forma  directa o indirecta, han prestado su valiosa colaboración para realizar este trabajo.

 

RESUMEN

 

La presente publicación contiene el informe de la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) ha elaborado sobre el Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, con el objeto de establecer cómo se emplea el agua en el país, teniendo en cuenta su destino sectorial (agrícola, pecuario, poblacional, etc.) y su localización geográfica, con la finalidad de que sirva de información básica para la planificación del desarrollo en general, y para la formulación del Plan Nacional de Ordenamiento de los Recursos Hidráulicos, en particular.

El estudio ha tomado en cuenta el tipo de uso, consuntivo y no consuntivo, discriminando según sea el destino: agrícola, pecuario, poblacional, industrial, minero, energético y pesquero.

El estudio es de alcance nacional, en lo referente a su cobertura espacial, y estable sus resultados mediante parámetros medios anuales, en lo referente a lo temporal. La información se presenta a nivel nacional, para cada vertiente hidrográfica y para cada una de las unidades hidrográficas de análisis; siendo estas últimas, el nivel mínimo diseñado para la planificación del aprovechamiento de los recursos hidráulicos. El estudio ha considerado como período base de análisis en lo posible, el año 1979 o el periodo 1979-80.

Considerando la escasez o inexistencia de información sobre el uso actual del agua, la metodología de trabajo empleada es de tipo indirecto, en base al empleo de usos unitarios aplicados a información estadística tal como: extensión bajo riego, población servida, volumen de mineral tratado, etc. Los usos unitarios de agua empleados han sido obtenidos de información existente en estudios o trabajos de investigación, y en algunos casos, han sido requeridos de los usuarios mediante encuestas.

La evaluación del uso agrícola del agua indica que existe una superficie cultivada bajo riego de 1’167,196 Ha., de la cual el 78.4% (914,783 Ha.) se localiza en la vertiente del Pacifico; el 21.1% (246,317 Ha.) en el Atlántico; y el 0.5% (6,096 Ha.) en la del Titicaca. Igualmente, que el volumen de agua utilizado con fines agrícolas es de 14,054’988,000 m3., del cual el 85.3% (11,987’643,000 m3.) se produce en la vertiente del Atlántico y el 0.5% (71’077,000 m3.) en la del Titicaca.

El estudio del uso poblacional del agua se ha realizado en base a los resultados provisionales del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 1981, por el que se estable que la población total del país es de 17’025,024 habitantes de la cual 7’120,899 habitantes (41.8%) tiene algún tipo de servicio de agua potable (1,464 poblados servidos) y 9’904,125 (58.2%) no tienen servicio. La población servida se ubica en las vertientes hidrográficas de la siguiente manera: 5’879,838 (82.6%) en la vertiente del Pacifico; 1’161,893 (16.3%) en la del Atlántico; 79,168 (1.1%) en la del Titicaca. La población no servida, así: 4’395,000 (44.4%) en la vertiente del Pacifico; 4’769,473 (48.2%) en la del Atlántico; y 739,652 (7.4%) en la del Titicaca. El uso actual del agua de la población total antes señalada es de 896’971,000 m3., siendo el consumo a nivel de vertiente hidrográfica el siguiente: 722’289,000 m3. (80.5%) en la del Pacifico; 162’056,000 m3. (18.1%) en la del Atlántico; y 12’626,000 m3. (1.4%) en la del Titicaca.

El agua con fines energéticos, se emplea en el país fundamentalmente para generar energía hidroeléctrica y para la refrigeración de centrales térmicas, siendo en la generalidad de los casos un uso no consuntivo. El volumen de agua no comprometido con fines energéticos es de 6,929’424,000 m3., del cual 6,349’311,000 metros cúbicos (91.6%) se halla comprometido en la generación de energía hidroeléctrica y 580’113,000 m3. (8.4%) en la generación de energía térmica. Desde el punto de vista espacial 2,873’833,000 m3. (41.5%) se hallan comprometidos en la vertiente del Pacifico; 4,042’899,000 m3. (58.3%) en la del Atlántico; y 12’642,000 m3. (0.2%) en la del Titicaca.

El agua con fines mineros, se emplea en el país fundamentalmente para el tratamiento de los minerales (extracción, concentración, fundición, refinación y servicios conexos). El uso actual del agua con fines mineros es de 113’994,000 m3., del cual 70’463,000 m3. (61.8%) se emplean en la vertiente del Pacifico; 42’566,000 m3. (37.4%) en la del Atlántico; y 965,000 m3. (0.9%) en la del Titicaca. Debe resaltarse que si bien la minería no es directamente una actividad altamente consumidora de agua, si podría serlo indirectamente, si se tiene en cuenta que el verter sus relaves o desperdicios a los cursos de agua, sin un tratamiento previo, la contamina pudiendo llegar a descartar para otros usos grandes fuentes de agua.

El agua con fines industriales se emplea indirectamente para refrigeración, producción de vapor y los servicios conexos, y directamente, como insumo industrial. El uso actual del agua con fines industriales es de 156’340,000 m3., del cual el 95.8% (149’838,000 m3.) se emplea en la vertiente del Pacifico; el 4.1% (6’370,000 m3) en la del Atlántico; y el 0.1 % (132,000 m3) en la del Titicaca.

La evaluación del uso pecuario del agua ha permitido establecer que en el país existe una población pecuaria total de 50’830,306 animales (aves de corral, ovinos, vacunos, auquénidos, etc.), del cual el 48.3% (24’537118 animales) se localizan en la vertiente del Pacifico; el 41.3% (20’997,847 animales) en la del Atlántico; y el 10.4% (5’295,342 animales) en la del Titicaca. El uso actual del agua con fines pecuarios alcanza a un volumen total de 70’633,000 m3., del cual el 33.0% (23’335,000 m3) se emplea en la vertiente del Pacifico; el 54.0% (38’150,000 m3) en la del Atlántico; y el 13.0% (9’148,000 m3) en la del Titicaca.

El presente estudio permite concluir que a nivel nacional se utiliza un volumen total anual de 22,222’350,000 m3 del cual el 68.8% (15,292’926,000 m3) es consuntivo y el 31.2% (6,929’424,000 m3) no consuntivo. Un análisis especifico permite determinar que a nivel de los usos consuntivos el agrícola es el mayor usuario (91.9%), siguiéndole en orden descendente el poblacional (5.9%), el industrial (1.0%), el minero (0.8%) y el pecuario (0.4%).

Un análisis a nivel espacial lleva a la conclusión de que el 71.2% del volumen total anual se utiliza o compromete en la vertiente del Pacifico, el 28.3% en la del Atlántico y el 0.5% en la del Titicaca. Considerando únicamente el uso consuntivo, el 84.7% se utiliza en la vertiente del Pacifico, el 14.7% en la del Atlántico, y el 0.6% en la del Titicaca.

 

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