¿Un fracaso más?

 

DP

 

 

 

Oscar Muñiz

 

No muchos tienen claro el intríngulis entre economía y medio ambiente. ¿Que significa? ¿Es un escollo en la vida de los seres humanos?

Medio ambiente, es el término que caló desde 1980 y al que se le sumó el concepto de calentamiento global, ambos relacionados con la ecología y los recursos naturales. Podría decirse que ambos términos o conceptos son fácilmente entendidos hasta por un neófito en la materia. Basta que se pronuncien para que inmediatamente se representen las imágenes de desgracias, de catástrofes naturales, la desaparición de especies, los fenómenos naturales y tantas otras imágenes a las que si bien no nos hemos acostumbrado son parte del paisaje diario en nuestras vidas.

¡Al termino economía quien no la conoce! Hablar sobre economía causa hasta miedo. Todo ser humano sabe lo que es una crisis económica, lo que es no tener ingresos suficientes, no tener empleo. La pobreza es su complemento, pero la pobreza y el medio ambiente tiene cara de hereje, muchos se mueren de hambre y unos pocos lucran.

Entre estos dos mundos, el de la economía y el medio ambiente, los interesados han creado imágenes apocalípticas e idílicas. El ser humano las conoce de memoria y en muchos causan angustia o en su defecto placer.

¿Qué tienen de común la economía y el medio ambiente? Tienen de común el miedo, aunque actualmente el medio ambiente es el tema más importante en cualquier agenda. ¿Y la pobreza? Pocos la combaten, muchos lucran con ella.

Calentamiento global y pobreza son temas  que el ser humano no ha sabido abordar ni resolver. El ser humano como buen diletante  se hizo de la vista gorda frente a la pobreza, no supo reconocer su fracaso en su solución, y no contento con esto va por el segundo fracaso, la destrucción ecológica y del medio ambiente.

Según los especialistas la humanidad esta ad portas de una época terrible, la cual ya habría empezado con las inundaciones, huracanes, deshielos, contaminación atmosférica, deforestación, creciente emisión de CO2, en pocas palabras al incremento de la temperatura de la Tierra. Otros no son de la misma opinión, siguen apoyando al crecimiento industrial como fuente de desarrollo o a la explotación de los recursos naturales, sin importarles la pobreza ni el medio ambiente.

Por todo esto, en la COP 20- Lima, den un lugar a la reflexión sobre pobreza y medio ambiente. Reconozcan el fracaso de la lucha contra la pobreza como también el inicio del fracaso en la defensa del medio ambiente y la ecología.

La Conferencia de las Partes COP20, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático –CMNUCC- se realizara en Lima, del 01 al 12 de diciembre 2014. La siguiente reunión COP21 se realizara en Paris en el 2015. El acuerdo post Kioto 2020 sobre el cambio climático debe finalizar conforme a la Plataforma de Durban (ADP) . Por todo esto se supone que el Acuerdo de Paris deberá tomar sentido en la reunión de Lima, debe incluir varios temas, entre ellos la transferencia tecnológica, desarrollo, financiamiento, migración, creación de capacidades y transparencia.

¿Qué deberá establecer la reunión de Lima? Fundamentalmente deberá tomar en cuenta las evaluaciones y criticas científicas sobre el efecto del cambio climático, donde este incluido el Quinto Informe de Evaluación (AR5) del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) ,  especialmente el Articulo 4 de la Convención . También  deberá consolidar los procesos que permitan tomar como científicas las evaluaciones y criticas, y los llamados INDCs .

En la reunión de Lima cuatro hechos pueden influir para cualquier acuerdo mundial sobre la reducción de emisiones de gases efecto invernadero: los problemas internos en los EUA entre tendencias, el desarrollo mundial de los acontecimientos respecto a la energía, el impulso europeo a la reindustrialización como salida a la crisis económica-financiera actual, y el rol de las potencias emergentes en el marco mundial del desarrollo.

Deberá tenerse en cuenta que un acuerdo mundial sin la participación de los EUA no sería exitoso. Si a este hecho real se agrega que es el mayor consumidor de petróleo del mundo, el asunto es más serio de lo que nos parece. Este antecedente también deberá ser sopesado en Lima, como también la disminución del precio del crudo de petróleo; cuando China incremente su consumo de gas y petróleo; el desacuerdo entre los miembros de la OPEP para tener un precio mínimo del barril de petróleo; la declaración de la Comisión Europea sindicando que la industria seguirá siendo la base de su política, especialmente cuando el desempleo sofoca a los gobiernos de la UE y para contrarrestar  la actual situación de crisis. No debe dejarse de lado que la UE opta por un PBI en el 2020 del 20% cuando el actual es de 16%, donde el consumo de carbón en Alemania se incremento en los últimos cuatro años un 13% y en el Reino Unido un 22%, además que la UE negocia un acuerdo de libre comercio con los EUA para dar un nuevo impulso a su reindustrialización, y cuando las exigencias de los cambios que imponen al resto de subscritores del Protocolo de Kyoto son por lo menos inauditos. En este marco general  es improbable que los representantes de la UE se comprometan en adoptar medidas agresivas y audaces contra el cambio climático, mucho menos los EUA.

Por lo tanto la COP20 Lima será escenario donde los bloques busquen mejorar su posicionamiento de liderazgo, y legalizar sus propuestas para remontar la crisis económica. Sin duda esta vez el liderazgo tendrá que ser compartido con los países emergentes y con aquellos de economías fortalecidas.  Esperamos que la COP15 Copenhague no se repita.

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Impuestos a la baja

 

M&A

 

 

Oscar Muñiz

 

La economía peruana estuvo no solo frenada sino también manoseada durante los últimos tres años, sirviendo a los intereses de unos cuantos, haciendo perder el tiempo a millones de peruanos, con un desasosiego en aumento, por el capricho de un solo ministro al que describíamos como simple cajero.

El actual ministro de economía y finanzas dice que el número de beneficiarios con la reducción de impuestos seria entre 1.2 y 1.3 millones de contribuyentes. La reducción del impuesto a la renta a las personas con ingresos entre 7 y 12 UIT  tributaran el 8% y no el 15% de sus rentas desde el 2015.

Iniciativa ambiciosa es reducir el Impuesto a la Renta (IR). Rebajar el impuesto de la tercera categoría, el que grava las utilidades empresariales del 30% al 26% en el 2019. Esta disminución será compensada con el aumento en la tasa de dividendos, reservando el beneficio solo para las empresas que reviertan sus utilidades.

Los IR de cuarta y quinta categoría también fueron modificados. La nueva escala presenta en los menores tramos de ingresos una reducción a una tasa impositiva mayor.

Ambas propuestas deben ser aprobadas por el Congreso

También hubo cambios inmediatos por decreto supremo del viernes 21.11.14, en lo que se refiere a la reducción del impuesto selectivo al consumo y a la flexibilización de los requisitos para ejecutar ceses colectivos por causas económicas más otras medidas extraordinarias. Esta última medida debería ser revisada y modificada.

Uno de los argumentos es que esta propuesta deja más dinero en poder de los consumidores, lo cual es cierto, como también es cierto que estas medidas dejan un déficit de 2% (S/. 1,840 millones, o US$ 634´482,758.62) para el 2015. Sin embargo la recaudación se recuperaría con mayor inversión y formalidad, algo que hasta el momento no tiene una base formal.

¿Cuánto dolores de cabeza hubiesen ahorrado de haber cambiado la política económica? ¿Hubiesen mejorado las cosas? Sin duda.

El alfil de la burguesía nacional, el ex ministro de economía y finanzas, enquistado durante años hizo perder la oportunidad al Perú de alcanzar objetivos que hubiesen beneficiado a los contribuyentes, productores e inversionistas. No lo hizo por el interés de privilegiar a unos cuantos y en contra de la mayoría de peruanos.

No podemos imaginarnos de otra manera el accionar de un ministro, prefirió traicionar a su jefe, un primer ministro, estar vapuleado por su falta de independencia como gestor del desarrollo nacional. Triste fue su desempeño como ministro de economía y finanzas. Sin embargo se dio un primer paso en la senda por cambiar no solo el discurso sino la plataforma de incentivar el desarrollo económico.

Los que creyeron en el anterior discurso, que les sirva de lección. Que aprendan a reconocer el triste papel de comparsa que hicieron en los últimos ocho años. Siempre reclamamos un objetivo que no sea el crecimiento económico, ya que este no es un objetico, que no dice nada pero encierra la más ardiente y sórdida codicia de unos cuantos. En la actualidad en lugar de crecimiento el objetivo es ingresar en la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) Esperamos se concrete esta esperanza, que se realice por el bien de todos los peruanos, especialmente para la generación que se engancha en la vida laboral.

Revisando diferentes opiniones sobre el tema, en ninguna de ellas encontrado una sola palabra sobre el OCDE, como un escalón hacia la búsqueda de soluciones. Insistimos, lo del crecimiento solo fue un eslogan, un engaña muchachos, un mero propósito por sostener la inocuidad  del deseo de enrumbar al país al desarrollado, sin percatarse que era un mero engaño. Hoy que ese discurso llego a su fin, nuevos aires permiten dar inicio a una ruta alterna para alcanzar el desarrollo, aunque no hay que olvidar que la “medicina” no es santo remedio.

Esperamos en esta oportunidad que más de uno de aquellos que abogaban por el crecimiento dejen el camino expedito para nuevos enfoques, críticas y posibles soluciones, aunque la decencia valga más.

El OEFA y su error

 

DP

 

 

 

 

Oscar Muñiz

 

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) , organismo dependiente del Ministerio del Ambiente, publicó la Guía de Derecho del Supervisado , preste atención, es la guía para el supervisado, sin embargo la guía no define al supervisado, ¿Quién es?

Suponemos que en un exceso de celo de abogados, porque desde el ministro del ramo es abogado, se elaboro la guía. Ellos, todo lo ven sujeto a ser reglamentado, como se dice es toda una leguleyada. Por eso es urgente que el OEFA rectifique, y modernice su conformación laboral por una con carácter multidisciplinaria.

Como todo órgano fiscalizador es saludable que sus directivos pongan las cosas en claro para un mejor accionar fiscalizador. Esto podría probar la idoneidad de los directivos con las responsabilidades que le asigna el manual de organización y funciones, o en el peor de los casos, sumar más burocracia o pretender amedrentar a los subordinados para reportar una buena imagen.

Este es el caso de la Guía de Derechos del Supervisado del OEFA, que como su titulo lo indica, el supervisado no es el trabajador o funcionario del OEFA, ellos son los que supervisan o sea los supervisores; los supervisados son empresas legales o ilegales. El trabajador, empleado, contratado, funcionario, funcionario de confianza, profesional del OEFA es el que ejerce autoridad. Por lo tanto, ¿Cómo pretende el OEFA que sus trabajadores sean supervisados lo mismo que las empresas? Grave error. ¿Es amedrentamiento lo que hace OEFA? ¿El OEFA no sabe que sus empleados se rigen por leyes laborales y no por su guía?

Mal hecho lo que hace el OEFA, mezcla los derechos de los trabadores con los derechos de los verdaderamente supervisados.

¿El OEFA no sabe que tiene una dirección de personal?

Es mejor que el OEFA enmiende su error a falta de claridad.

Nuevas acciones para la protección del clima

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          Oscar Muñiz   Los escépticos miran con desconfianza cuando se habla del cambio climático. Muchas veces no les falta razón, especialmente cuando se trata de políticos. También es verdad que China y los EUA, son … Sigue leyendo

Economía en síntesis

 

M&A

 

 

Oscar Muñiz

 

Han pasado siete años desde que el colapso financiero se inicio en los EUA, cuando fracasaron todos los esfuerzos por evitar la estampida en las más prestigiosas empresas de ese país. Las finanzas se iban a pique, el despido laboral era incontenible, estaba a vista y paciencia la quiebra empresarial, el pánico se apoderaba de toda la pirámide poblacional de ese país.

Las repercusiones no se hicieron esperar. En la Unión Europea las economías de todos los países caían una a una, luego el pánico se apodero de la población. Siguieron años de protestas, de caos e incertidumbre. Hasta el día de hoy la situación no cambia, el desempleo laboral es una tragedia para millones de personas, el crecimiento económico no pasa de un digito, y para males de colmos la corrupción se empina cual daga sobre el pescuezo de los europeos.

Paralelamente a estos hechos la otra mitad del mundo goza de relativa buena salud económica, las inversiones han acelerado el crecimiento económico, el PBI se robustece desde hace media década. Sin embargo, tal como en la otra porción del mundo, la plaga de estafadores, el mal manejo económico torna perspicaces al grueso de la población.

En este escenario se forjaron varios arquetipos de liderazgo. Por un lado se fortaleció el grupo BRICS, lo mismo que las economías latinoamericanas tuvieron un respiro, desarrollando mecanismos de comercialización de sus recursos naturales con el gigante chino. Por otro lado, la competencia entre los gigantes de China y EUA, por el liderazgo económico-financiero mundial, que rompa la ligazón con la globalización, el FMI y sus ataduras con el dólar como moneda de intercambio mundial.

Por estas razones y aceptando el punto de vista del momento del disloque económico, la Reserva Federal concluyo con el último programa de compra de activos QE3 o compra de bonos del Tesoro estadounidense. La reducción de las compras de bonos desde US$ 25,000 millones a US$ 15,000 millones, al 10 de noviembre 2014, hace tener unos US$ 15,000 millones, distribuidos US$ 5,000 millones en compras de titulación hipotecaria y US$ 10,000 millones en bonos del Tesoro.

Esta reducción de las compras mensuales se concretaron desde que se inicio el tapering (Comienzo del retiro de las inyecciones de liquidez que la Reserva Federal ha venido realizando sobre la economía desde la crisis de 2008 –Inversis Banco). Este evento duró seis años, lo cual permitió inyectar dólares nuevos como parte de la política monetaria de los EUA.

¿Para qué fue útil este estimulo monetario? Fue para dotar liquidez al mercado financiero. Esto empujo a que los precios estuvieran en alza con lo que se estimuló la demanda y devaluó la moneda con el propósito de ayudar al sector exportador.

¿Qué continúa? Los activos financieros, la inflación y las exportaciones no seguirán siendo apoyadas como fue desde que se inicio la crisis de 2008.

¿Qué es lo que viene? En el III trimestre-2015 la FED elevará la tasa de interés y quitara paulatinamente los pequeños estímulos. A finales de 2015 la tasa de interés podría estar entre 1.25% y 1.5%, después de un año entre 2.75% y 3.0%.

Repercusiones. La situación actual de la UE se mantendrá o en el peor de los casos existe el riesgo de deflación, hechos que serian agravados por las medidas de la FED. En el Perú se podría iniciar un proceso de devaluación del Nuevo Sol. En este caso sería imprescindible cerrar el déficit en cuenta corriente y evitar la fuga de capitales, implementando reformas que ayuden a mejorar la situación del crecimiento a mediano plazo.

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M&A

 

 

Oscar Muñiz

 

Este es el cuarto paquete de medidas económicas que aprueba el gobierno. Debido al enfriamiento de la economía, la baja inversión privada y la defectuosa inversión estatal el ministerio de economía se comprometió a dar un impulso a la económica. Es evidente que la situación no es muy halagüeña, el retraso de la implementación de medidas tiene meses, lo cual constituye por si fuera poco una displicencia interesada.

Son dos hechos que anteceden la promulgación de este decreto. Primero, el agotamiento de las esperanzas en la conducción económica del ex ministro de economía Castilla y su preferencia en el cargo por razones puramente políticas. Segundo, la coyuntura climática que sorprendió a los incautos, cuando un coro de futurólogos adivinaban la anticipación del fenómeno El Niño (Ver ampliación al final). Si este fenómeno se hubiese dado con la virulencia que pronosticaban, poco o nada se podría haber hecho. Todo fue una cortina de humo para resguardar la permanencia del ex ministro Castilla en defensa de los intereses seculares del grupo de poder tradicional.

Hoy el panorama es diferente. Los problemas laborales, las paralizaciones y huelgas son pan de cada día. El bloqueo de carreteras aunque no son letales para la economía grafican el malestar de la población. El caos vehicular en zonas urbanas por ejemplo de Lima tiene un impacto negativo en la economía miles de pérdidas de horas/hombre en el trabajo, y la punta del iceberg es el anárquico y creciente desempleo materializado en el comercio ambulatorio. Al ver todo esto nos damos cuenta que el desempleo tiene mil caras, aunque las autoridades de trabajo o el mismísimo ministerio de economía sostenga que el desempleo está por debajo de lo históricamente registrado.

El tiempo no perdona. La negativa del gobierno en aceptar la urgencia de reorientar la economía en el 2013, privilegio a unos pocos. El Decreto Supremo N° 312  , plantea medidas que para algunos pueden ser efectivas, para otros son inapropiadas. El tiempo lo decidirá. De lo que adolece el decreto es de oportunidad. Debió darse por lo menos al inicio de 2014. Ahora no es momento de enrostrar al ex ministro Castilla, ni de llorar sobre la leche derramada.

Estos son algunos datos sobre el Decreto Supremo 312. El paquete reactivador consta de cuatro componentes. 1) Impulso fiscal de corto plazo compuesto por aguinaldos-2014 por un monto de S/. 1,000 millones, más la implementación de pequeñas obras en el sector educación por S/. 200 millones, y S/. 400 millones destinados al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; pago de deudas antiguas en el sector educación y salud. 2) Reducción a 3.5 años los tramites de los permisos ambientales. 3) reducción a cero del arancel a las importaciones de insumos o bienes intermedios (ingresos al país de bienes de capital que promuevan la inversión); se espera reducir el arancel promedio por debajo del 2% incluyendo los bienes finales. 4) Expandir el crédito fiscal  para la capacitación de trabajadores menores de 24 años. Al cabo de cinco años, el Estado reembolsará a la mypes el costo de la seguridad social del primer año de contratación, lo que promoverá la inserción laboral y la formalización. Este programa está condicionado a jóvenes que han terminado la secundaria, que no han tenido trabajo formal, formado parte de una lanilla electrónica o para jóvenes que participaron del programa y están desempleados.

El presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX) rechazo bajar a cero el arancel para 1,870 partidas arancelarias. Solicito al Ministerio de Economía y Finanzas derogar el Decreto Supremo N° 312 recientemente publicado. Sus argumentos son, que la reducción impedirá a los exportadores no tradicionales solicitar un drawback (régimen aduanero de perfeccionamiento activo) e impactara negativamente en otras actividades productivas sin protección, frente a productos importados que tienen medidas promocionales en sus países de origen.

Si de algo sirve, aunque tengamos nuestros reparos, es el componente cuarto, especialmente en lo que se refiere a la capacitación de los jóvenes. Una vez más, decimos que la ralentización de las medidas tiene su origen en las razones políticas no sustentadas por el gobierno. El caso de ADEX es conocido, grupo empresarial que no capta que el tiempo es muy valioso para la supervivencia de millones de peruanos.

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